第五百零九章：山雨欲来风满楼（求订阅、求月票）
周卫国这边忙着过年和结婚，而小鬼子这边也没有闲着，在军团长一级的军事会议结束之后仅仅两天，华北方面军司令部再次召开了各师团参谋长一级的作战会议，此次会议依然由杉山元大将主持，除第一军、第12军以及驻蒙军参谋长外，隶属于华北方面军的十六个师团的参谋长也全部列席参加。
会议开始之后，杉山元大将沉声说道：“诸位都是各个军团以及前线各师团的参谋长，此次召集诸位前来就是宣布方面军下一阶段的治安肃正作战的相关事宜，下面有请山下君为诸位讲解方面军司令部制定的治安肃正要纲！”
听到杉山元的指名，山下奉文没有任何犹豫，直接起身说道：“诸位，鉴于现阶段大日本皇军攻占的地盘越来越大，以至于战线逐渐拉长，而大量的反抗力量依旧活跃在皇军的广大占领区内，导致大日本皇军不得不动用大量的兵力用于后方治安，直接导致方面军在前线用于进攻的力量日渐衰弱，故方面军参谋部制定了此次治安肃正作战要纲！”
会议室的诸位参谋长对于山下奉文的话是深以为然，由于华北方面军此时已经实际攻占了平津地区以及整个河北、山东以及山西大部，才外还攻占了河南以及安徽、江苏一部分地区，占领区的面积相当于四个日本国的总面积。
如此庞大的一块占领区自然需要大量的兵力驻扎，以此来维系日本人的对华统治，维护日本的在华利益。
尽管从37年开始日本就一直不断地向华北地区增兵，到现在整个华北地区的日军兵力已经超过了25万，算上数量庞大的伪军的话，总兵力超过了33万，但是整个华北地区还是太大了，数十万兵力分散开来依旧不能将如此广大的占领区全部占领。
再加上以八路军为的游击队、义勇军等等反抗势力的骚扰和打击，以至于华北地区的治安形势非常严峻，迫使大日本皇军不得不抽调大量的野战部队担任治安放手任务。
而大量的野战部队变成了二线守备部队，那么前线用于进攻的力量就会严重不足，总之部队的数量是一定的，用于占领区治安防守的人多一些，那么前线的兵力就少一些，反之亦然。
显然方面军司令部是意识到了这个问题，所以才会向着动治安肃正作战计划。
接着山下奉文继续说道：“治安肃正之目的，在于剿灭占据地域内之残敌及匪团，彻底击溃游击战，增进华北民众之福祉，建设安居乐业、明朗之华北。同时确立长期建设之牢固不拔基础，以期迅速达成出师之目的。治安肃正，须依我军之威力肃正讨伐，剿灭残敌及匪团，使其慑服，并与治安工作紧密结合，使其收到预定之效果。”
“治安工作虽复杂多歧，但主要在于显示皇军之神圣威容，使其信赖悦服，同时要接触民众之实际生活，迅速使其生活安定向上，从而完全掌握民心为其要谛。因此所有各项施策，悉皆由此出，不要只图趋于高远之理想，而应不脱离现实。”
“军队应励行对残敌匪团之讨伐，挥庄严之武威。同时应严肃端正军人和军队之举止，恩威并用，实为掌握民心之要谛。反之，讨伐不利，军威受损或敢于对居民有非法暴逆行为，招来怨恨，使其对皇军失去信赖，这不仅使治安从根本上毁于一旦，且最终将污辱圣战之目的。为此，各级指挥官必须严饬部下，同时进行有效之督导，绝对防止生问题。”
“治安肃正之各项工作，虽由军队及其它各机关分别掌握，但应经常依据总方针，在完全一元化的统治下，彼此联系协调，此间不容有些许间隙，且执行中不允许有一时疏忽，应以永远获得民众为目标，并须从根本上有组织的予以实施。”
“此外治安肃正还要维护并确保既设交通线，使之完全挥其作用。道路修理、开通新设水路、恢复与增设通讯网，这些不仅给军队调动、补给、联络等带来方便；而且对增强物资流通，提高人民生活关系至大，并为进行治安肃正不二可缺少之紧急重要条件。因此，军队应指导所在地区之民众进行整备，同时要加以爱护。”
“对于占领区的残敌除了军事打击外还要注意怀柔残存匪团，授以一定之任务，以根绝无业游民，同时要加强对青少年的训练，恢复学校教育，培养新中国之精神。对此，不仅为治安带来至大之效果，且为长期建设之基础。军队应选拔胜任且能躬行实践之军官，对青少年进行训练，此为密切军队与民众之关系，迅速恢复长期治安之最有效、实切之手段。”
“方面军参谋部认为对恢复治安，须由军队所进行之地方政务，及其他之指导已无必要时，则应迅速将其交与特务机关管理，使部队能专心致志于本身的训练。此种指导，军队指挥官移交给特务机关及地域，须根据治安恢复之实情，由兵团长决定之，使两者间在业务上相互不生抵触。”
说到这里，山下奉文话音一边，说道：“诸位，以上便是此次治安肃正作战的总体纲要，至于具体实施计划参谋部也已经制定完毕，下面请武藤君为大家亲自解释！”
山下奉文坐下之后，华北方面军副参谋长武藤章起身说道：“治安肃正之范围，应考虑各兵团作战地域之特性及其广狭，特别是使用兵力之大小等而决定，同时按每一地区实行之。讨伐实施后治安确立，即使日本军队撤走以后，尚须妥善整备自卫能力，直至再无可能匪化之时，在此之前须有日本军队驻屯至为必要。”
“为治安肃正配备兵力时，应考虑以消灭匪团为目的之外，还须考虑行政上重点，铁道、水路等主要交通线上之要冲及重要资源之所在地等面决定之。分散配置之程度，固须根据治安之良否及道路、通讯网之情况，但对匪团长期盘据地区之肃正，有必要进行彻底的高度分散配置。”
“分散配置之部队，应以驻地为根据，坚决、积极的在其所在地区内，反复进行讨伐肃正，使匪团无安身之所。要逐渐使其无向外扩大地域之间隙，此时残匪将逃向和猬集于作战地域之边缘附近地区，因此对战场边缘地区之讨伐，至为重要。”
“军队应先讨伐清扫残敌及匪团，然后领导占据地域内中国方面重新组织自治机关恢复治安。为此，每占据县城或相当于县城之都市，即驻屯所需之兵力，在其掩护下，使残留居民设立治安维持会，以急速恢复治安，接着应尽快成立县公署。”
“在讨伐之前，已事先准备有县公署要员时，应尽量使其与讨伐军队同行，一俟战火停止即迅速开始办公，使其任该地域治安恢复之责。为恢复治安，应立即采取措施，组织恢复警察、保卫团或自卫团等自卫组织，以强化自卫能力为第一要义。”
“故方面军司令部决定先以8个师团的作战兵力，辅以6各师另8个集团（旅）的皇协军，在鲁南、冀中以及晋南等地动此次治安作战。作战时间为一个月，一期任务是驱逐消灭占领区的抗日部队，迅速占领主要点、线地区，恢复铁路、公路、水上交通，彻底消灭华北的抗日力量，解决华北问题。”
“在完成第一阶段的治安肃正作战计划后，全军将集中十万大军分兵北进，动对土八路周卫国所部的围剿。目的是彻底击溃或者是消灭周卫国所部，重新打通平绥铁路，夺回绥远。”
待武藤章说完之后，杉山元大将总结道：“诸君，治安肃正作战是解决华北问题的唯一方法，方面军对此寄予相当的期望。诸位回去之后将此次会议的精神上报各自的师团长和军团长，让他们根据各自的实际情况上报作战计划，并迅速予以实施。”
“哈伊！”
“散会吧！”
……
随着会议的结束，华北方面军治安肃正作战计划很快就被送到了华北地区各个师团、军团部，很快，一个个针对各自防区内防抗力量的作战计划被制定了出来，并在华北方面军司令部的统一指挥下予以实施。
而随着日军各部队的调动和出击，即便是年关将近，但是整个华北地区的气氛却异常的紧张起来，颇有一种山雨欲来风满楼的意思。