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南汉国是总理、部长负责制,在关键决策时,总理、部长集体参与,集体表决。
总理拿不准的,再向上请示。
虽然南汉国向上的架构没有明确设置,也没有人摆在那里,但朱元璋与朱标都很知道,南汉国总理之上还有个主席委员会,最高主席才是真正的决策者,也是手握兵权的人。
朱元璋有几分忧虑:“你打算让内阁与六部九卿总成一个总理、部长的委员会?然后自己掌控最核心的任免、大局方向、兵权?”
朱标回道:“虽然大明距离南汉国很远,可南汉国的运作、效果,都源源不断地送到大明,儿臣清楚他们那一套制度的合理性与高效性,也清楚地看到——”
“在那一套体制之下,总理、部长是完全可以按照主席规划的宏图与方向,推动执行与落实。整个政务的运作高效且稳定,没有那么多的倾轧,也不存在结党的现象。”
“认真去推演,这一套机制更类似于集体决策,而集体决策之下,个人想要压制所有声音,形成一家独大,构成对主席的威胁,就必须摆平全部的总理、副总理、部长、副部长。”
“而这,恰恰是不太可能做到的事,若是出了这样的苗头,主席不还握着任免权,完全可以适当调整职务,或外派或安置其他位置,削弱其权威。再说了,儿臣也想引入总理、部长任期制……”
朱元璋似是走累了,坐了下来,一脸凝重:“当年朕给了顾正臣一支私兵,他转身便打造出一个南汉国。对于南汉国,朕的心思也很明确,那就是让顾正臣去折腾,去安排。”
“他身怀马克思至宝,出于某些顾虑与心思,总有一些东西不适合在大明拿出来。所以,支持他建南汉国,并不断给他批人,甚至是答应将一些儒家子弟、吏员送去南汉国。”
“为的就是看看,马克思至宝之下的南汉国是一个怎么样的体制,如何运转!那一片试验田,如今经过这些年来看,顾正臣确确实实拿出了一套制度,而且这一套制度经过了考验……”
要知道顾正臣从始至终还没有踏足过南汉国,他人都不在那里,可那里的整个制度、整个体系运作,依旧正常。
这种看似架空又绝非架空的模式,是可以高效运转,而且能激发官员的积极性,这毋庸置疑。而顾正臣人在大明,通过信与对南汉国使臣等方式,不断传出自己的看法,去影响、去左右南汉国的方向性问题。
虽然这样做有着极大的滞后性,但规划道路这种事,从来都不可能是一蹴而就,说改就改,加上放权,倒也形成了顾正臣遥控南汉国,牢牢控制着南汉国权力的格局。
现在,朱标通过长期对南汉国的观察,开始想要从那里吸取经验,来小范围地改造下大明最核心的朝堂运行体系。
朱元璋问道:“在你的安排中,内阁辅臣、六部九卿任期多久?”
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