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第318章 朱由检的西域特区论（第3页）

朱由检看向顾炎武，露出了一个意味深长的笑容。

“这就是朕要说的第二点。”

他拿出一份早已拟好的诏书草稿。

“修改《大明律》。即日起，除了谋反、十恶不赦的死罪，其余重罪，一律改为‘预流放西域苦役二十年’。”

大殿里再次安静下来。

“皇上……”顾炎武皱眉，“这……是否太轻了？杀人偿命，天经地义。若改为苦役，恐难服众。”

“杀人是该偿命。”朱由检淡淡道，“但在牢里关着吃白饭，甚至秋后问斩，除了费刀斧手，对国家有什么好处？不如让他们去西域，去挖矿，去修路，去种棉花。用二十年的血汗来赎罪。若能活下来，便许他们在当地落户，成为民。”

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“这不仅是宽仁，更是用废人变废为宝。”

这逻辑虽然残酷，但却极其务实。

大明的监狱人满为患，每年还得拨款养着。现在好了，这帮人统统打包送去西域。那里是最天然的监狱，跑都没地儿跑（周围全是沙漠）。

“而且……”朱由检又补充了一句，“对于流民和无地农民，凡是自愿去西域屯垦的，朝廷不仅给路费，到了地方每人分地五十亩，耕牛、种子、农具全包。所产粮食，三年不纳粮，五年半纳。”

这是一套完整的组合拳。

资本有了（免税吸引），劳动力有了（囚犯+流民），政策有了（特区）。

“皇上圣明！”孙传庭第一个跪下磕头。他太清楚这政策的威力了。这简直就是给他送来了无数的后勤保障和兵源。只要西域经济起来了，哪怕朝廷不发军饷，他也能靠这些就地补给养活几十万大军。

倪元璐虽然还有些心疼那十年的税，但稍微一算账，发现确实不亏。这相当于用未来的钱办现在的事。

“既然诸位没意见，那就拟旨吧。”

朱由检一挥手，“内阁立刻起草《西域开发诏》。并在《明时录》上连续刊登一个月，务必让天下人都知道：去西域，就是去捡钱！去西域，就是去为国效力！”

圣旨一下，天下震动。