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汉纪十七 （公元前67年－前62年）（第3页）

三月，因为有凤凰落在泰山、陈留，未央宫降下甘露，汉宣帝下令大赦天下。大臣们又提议，应该给宣帝生父悼园追尊名号为“皇考” 。五月，就修建了皇考庙。

冬天，设置了建章卫尉这个官职。

赵广汉当京兆尹的时候，喜欢任用年轻的官吏，这些人大多是官吏子弟，办事风风火火，天不怕地不怕，有啥事儿都敢干，也不考虑后果，赵广汉最后就栽在这上面。他因为私人恩怨杀了一个叫荣畜的男子，有人上书告发，案子交给丞相和御史查办。赵广汉为了对抗调查，诬陷丞相夫人杀婢女，想以此威胁丞相，结果丞相查得更严了。赵广汉一不做二不休，带着官兵冲进丞相府，把丞相夫人叫到院子里问话，还抓走十几个奴婢。丞相上书申诉，案子交给廷尉审理，查明是丞相因为犯错惩罚婢女，婢女被赶出相府后才死的，根本不像赵广汉说的那样。汉宣帝知道后很生气，把赵广汉关进大牢。成千上万的百姓跑到皇宫门口哭着求情，有人说：“我活着对国家没啥用，愿意替赵京兆尹去死，让他继续来照顾我们百姓！”可惜赵广汉最后还是被腰斩了。不过说实话，赵广汉当京兆尹的时候，清正廉洁，打击豪强很有一套，百姓们日子过得安稳，所以一直很怀念他。

这一年，少府宋畴因为说“凤凰落在彭城，没到京城，不算什么祥瑞”，被贬去当泗水太傅。

汉宣帝把精通政务的博士、谏大夫派去当郡国守相，萧望之被派到平原当太守。萧望之上书说：“陛下心疼百姓，怕恩德不能遍及天下，把谏官都派去地方。可朝廷里要是没有敢直言进谏的大臣，陛下就不知道自己的过错，这是顾着小事忘了大事啊！”宣帝觉得有道理，又把萧望之调回京城，让他代理少府。

东海太守尹翁归因为治理地方成绩优秀，被调到京城当右扶风。尹翁归这个人，公正廉洁，眼睛雪亮，郡里谁是好人、谁是坏人，谁犯了啥罪，他心里门儿清。每个县的情况都详细记录在册，他按照记录来管理。要是有紧急情况，就先缓一缓处理；等官吏百姓稍有松懈，马上拿出记录查办。他抓人一般选在秋冬考核官吏大会上，或者出巡的时候，不会无缘无故抓人。而且他抓一个人，就能震慑一群人，大家都服服帖帖，不敢再干坏事，纷纷改过自新。他当右扶风的时候，选拔廉洁公正、痛恨奸邪的官吏担任要职，以礼相待，和他们同好恶；谁要是辜负他的信任，惩罚也绝不手软。但他为人温和谦逊，从不仗着自己有能力就骄傲，所以在朝廷里口碑特别好。

还有个事儿，乌孙公主的小儿子万年，很受莎车王宠爱。莎车王死后没儿子，当时万年在汉朝，莎车国人想着依靠汉朝，又想和乌孙搞好关系，就上书请求让万年当莎车王。汉朝答应了，派使者奚充国送万年去上任。可万年刚当上国王，就又残暴又凶狠，莎车国人都很不满。

皇帝让大臣们推荐能出使西域的人才，前将军韩增举荐了上党人冯奉世。当时，冯奉世以卫候身份持节护送大宛等国使者到伊循城。谁能料到，莎车王的弟弟呼屠征联合周边国家，杀掉了莎车王万年和汉朝使者奚充国，自己称王。与此同时，匈奴发兵攻打车师城，虽然没打下来，但也来势汹汹。呼屠征还四处放话，说“西域北道各国都归匈奴了”，接着便攻打南道各国，强迫他们歃血为盟背叛汉朝，从鄯善往西的道路全都断绝。

当时，汉朝都护郑吉、校尉司马喜被困在北道各国之间。冯奉世和副手严昌商量，觉得要是不赶紧攻打莎车，莎车就会越来越强大，到时候局面根本控制不住，整个西域都会陷入危机。于是，冯奉世凭借符节向西域各国国王传达命令，征调他们的军队，南北道合起来凑了一万五千人，向莎车发起进攻，一举攻破城池。莎车王自杀，他的首级被送到长安。随后，汉朝重新立了莎车王室其他子弟为王，西域各国的叛乱被平定，冯奉世的威名震慑了西域。战事结束后，冯奉世才将此事奏报朝廷。皇帝召见韩增，高兴地说：“要好好恭喜将军，你举荐的人太靠谱了！”

冯奉世继续西行到大宛。大宛听说他斩杀了莎车王，对他的敬重远超其他使者，还送给他一匹名叫“象龙”的名贵宝马。皇帝特别高兴，和大臣们商议着要给冯奉世封侯。丞相、将军们都觉得可行，唯独少府萧望之反对：“冯奉世这次出使是有明确任务的，但他擅自假传圣旨，征调各国军队。虽说立了功，可不能开这个先例。要是封了他，以后出使的人就会想着效仿，为了立功在万里之外随意发兵，给国家在边疆惹麻烦，这种风气绝不能助长，所以冯奉世不该受封。”皇帝觉得萧望之的话有道理，只任命冯奉世为光禄大夫。

元康二年正月，皇帝大赦天下。这时候，他打算立皇后。当时，馆陶公主的母亲华婕妤、淮阳宪王的母亲张婕妤、楚孝王的母亲卫婕妤都很受宠，皇帝原本想立张婕妤为后。但一想到之前霍氏家族曾企图谋害皇太子，犹豫许久后，决定从后宫中挑选没有子嗣且性情谨慎的女子。二月乙丑日，长陵人王婕妤被立为皇后，皇帝让她抚养太子，并封她的父亲王奉光为邛成侯。不过，王皇后并不受宠，很少能见到皇帝。

五月，皇帝下诏说：“刑狱关乎百姓的性命。能让活着的人不抱怨，死去的人不怨恨，这样的官吏才配叫‘文吏’。可现在的情况却不是这样。有些官吏用心险恶，歪曲法律条文，判案时轻时重，上报的案情也不属实，朝廷根本没法了解真实情况，百姓还能指望谁主持公道？各地郡守要仔细审查下属官员，绝不能任用这样的人。还有些官吏擅自征发徭役，大肆装饰接待过往官员的馆舍，超规格招待，越权违法只为博取名声，这就好比踩在薄冰上等待太阳出来，能不危险吗？如今天下不少地方遭遇瘟疫，我非常痛心，受灾严重的郡国，今年的租赋就不用交了。”

皇帝还说：“听说古代天子取名字，会用生僻字，这样百姓容易避讳。我以后就改名叫‘询’。”

匈奴的大臣们都认为：“车师土地肥沃，又靠近匈奴。要是被汉朝占了，大量屯田积粮，以后肯定会威胁到我们，这地方必须争过来！”于是，匈奴多次派兵攻打在车师屯田的汉军。郑吉率领渠犁的七千多屯田士兵前去救援，却被匈奴围困。郑吉上书说：“从渠犁往东到玉门关有一千多里，这边的汉军兵力太少，根本没法相互支援，希望能增派屯田士兵。”

皇帝和后将军赵充国等人商议，想着趁匈奴衰弱，出兵攻打匈奴右地，让他们没法再骚扰西域。魏相却上书劝谏：“我听说，拯救乱世、诛灭暴君的军队叫‘义兵’，师出有名才能称王；敌人先侵犯，不得已才反击的叫‘应兵’，这样的军队往往能获胜；因为一点小事就愤怒出兵的叫‘忿兵’，容易失败；贪图别国土地、财宝而发动战争的叫‘贪兵’，必定会被打败；仗着国家强大、人口众多，想在敌人面前耍威风的叫‘骄兵’，最终只会灭亡。这五种情况，不仅是人为因素，也是天道。前些日子，匈奴对我们释放善意，抓到的汉朝百姓都送了回来，也没侵犯边境，虽然在车师屯田的问题上有争执，但不值得大动干戈。如今听说将军们想出兵匈奴，我实在不明白这算哪门子出师之名！现在边疆郡县穷困，百姓父子只能穿羊皮衣，吃野菜野果，连温饱都成问题，根本不适合打仗。而且‘战争过后，必有灾年’，百姓的愁苦之气会破坏阴阳平衡。就算出兵打了胜仗，后面也会有麻烦，说不定还会引发灾害。现在很多郡国守相选拔不严格，社会风气也不好，水旱灾害频繁。今年统计，子弟杀父兄、妻子杀丈夫的案件就有二百二十二起，这可不是小事！朝廷大臣不操心这些，反而想为了一点小事就对远方的匈奴动武，这恐怕就是孔子说的‘我担心季孙的忧患不在颛臾，而在自家的门墙之内’啊！”皇帝听从了魏相的建议，放弃出兵计划。派长罗侯常惠率领张掖、酒泉的骑兵前往车师，把郑吉和他的部下接回渠犁。又把之前在焉耆的车师太子军宿召回来，立他为车师王，还把车师百姓全部迁到渠犁，将车师故地让给了匈奴。任命郑吉为卫司马，负责保护鄯善以西的南道各国。

魏相喜欢研究汉朝以往的典章制度和大臣们提出的好建议，他整理了许多汉朝建立以来有利于国家发展的政策，以及贤臣贾谊、晁错、董仲舒等人的言论，上奏请求推行。他还命令下属官员到各地考察，就算休假回家，返回官府后也要汇报各地的奇闻异事。要是有叛乱、风雨灾害等情况，郡县没有上报，魏相就会主动向皇帝奏明。魏相和御史大夫丙吉齐心协力辅佐朝政，深受皇帝的器重。

丙吉为人十分低调，从不炫耀自己的功劳。自从汉宣帝即位后，丙吉对自己早年照顾宣帝的恩情只字不提，所以朝廷上下都不知道他曾立下过大功。后来，掖庭的宫婢则让自己的丈夫上书，说自己曾有抚育宣帝的功劳。奏章被批给掖庭令去核实，宫婢则在供词中提到丙吉知道实情。掖庭令带着则来到御史府见丙吉，丙吉一眼就认出了她，说道：“你当年照顾皇曾孙时粗心大意，我还因此责罚过你，你哪有什么功劳！只有渭城的胡组、淮阳的郭征卿才是真正有恩的人。”丙吉随后详细上奏了胡组等人共同抚养宣帝的辛苦情形。皇帝下诏寻找胡组、郭征卿，可惜两人都已去世，但他们的子孙都得到了丰厚赏赐。皇帝还下令将则免为平民，赐钱十万。后来，皇帝亲自询问此事，才知道丙吉有大恩却一直守口如瓶，从此对他极为敬重。

皇帝觉得萧望之精通儒家经典，为人稳重，议论国事很有见地，是宰相的合适人选。为了全面考察他处理政务的能力，便让他改任左冯翊。萧望之从少府改任此职，认为是降职，担心自己哪里做得不好让皇帝不满意，就称病不去上任。皇帝听说后，派侍中成都侯金安上向他解释：“这样安排是为了让你积累治理百姓的经验，便于考核政绩。你之前当平原太守时间太短，所以才在三辅地区再次考察你，不是因为听到了什么不好的传闻。”萧望之这才放下心来，起身处理政务。

当初，掖庭令张贺经常在弟弟车骑将军张安世面前称赞皇曾孙（汉宣帝）才华出众，还提到一些奇异征兆，张安世总是立刻制止，认为当今皇上在位，不宜过分夸赞皇曾孙。等到宣帝即位时，张贺已经去世。宣帝对张安世说：“掖庭令生前称赞我，将军当时阻止他，是对的。”宣帝追念张贺的恩情，想追封他为恩德侯，安排二百户人家为他守墓。张贺的儿子早逝，他的养子是张安世的小儿子彭祖。彭祖从小就和宣帝一起读书学习，宣帝也想封赏他，便先赐他关内侯的爵位。张安世极力推辞为张贺的封爵，又请求减少守墓户数，最后减到三十户。宣帝说：“我这是为了掖庭令，不是为了你。”张安世这才不再坚持，但也不敢再多说什么。