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糜竺趋步上前,只瞥了一眼地图,心中便已开始飞速计算。每条路线的里程、沿途郡县粮仓储量、河流渡口、山道险峻程度……这些数据他早已烂熟于心。
“看出什么了?”刘宏问。
糜竺沉吟片刻,指向中路:“河东郡去年丰收,太仓存粟约八十万石。但从此处北上,需翻越霍太山,牛车日行不过三十里。若遇大雪封山……”
“继续说。”
“东路河内郡存粮少,仅四十万石,但道路平坦,可走漕运至黄河渡口,再转陆路。问题是,黄河这段已开始结冰,漕船只能行至孟津。”糜竺的手指移到西路,“长安存粮最丰,约百万石。但从此至北地,路途最远,且要经过羌人活动区域,需重兵护粮。”
刘宏终于转过身,眼中露出赞许:“不愧是替朕管了六年钱粮的人。一眼就看透要害。”他走到御案前,抽出一卷帛书,“但子仲,朕要问的不是哪条路好走,而是——三条路,如何同时走通?”
糜竺心头一震。
同时走通三条补给线?这意味着要将司隶、冀州、并州、凉州乃至部分幽州的粮仓全部调动起来,组织起数以十万计的民夫、车辆、船只,在寒冬中建立起一张覆盖半个北方的运输网络。这已经不是后勤,而是一场不亚于前线作战的战争。
“陛下,”糜竺深吸一口气,“若三条线同时运作,每月需征调民夫不下十五万人,牛车三万辆,漕船千艘。这还不算沿途修建临时粮站、派人护粮、协调各郡县的人手。以目前大司农衙署的官吏,就算把各郡的仓曹、漕吏全算上,也不足五百人。如何管理?”
“所以朕找你来。”刘宏将帛书递给他,“这是朕让荀彧草拟的《北伐粮秣转运条陈》。你看看。”
糜竺展开帛书,越看越心惊。
条陈的核心只有八个字:“分段承包,赏罚分明”。具体来说,就是将三条补给线各分成十段,每段任命一名“转运使”,全权负责该段内的粮食接收、储存、转运。转运使可自行招募民夫、租赁车辆,朝廷按每石粮食每百里给予固定运费。限期送达者有重赏,延误、损耗超标者严惩,贪污超过十石者斩。
更厉害的是,条陈允许转运使在民间招募商队协助运输——这意味着糜竺可以利用自己遍布北方的商业网络。
“这……这是将国家运粮,变成了商贾送货?”糜竺脱口而出。
“有何不可?”刘宏反问,“商贾送货,最重效率,最忌损耗。朝廷要的,不正是这个?”
糜竺脑中飞速盘算。按照这个办法,他确实可以在短时间内调动起庞大的民间运力。糜家在徐州、青州、冀州都有商号,养着大批车夫、船工。其他大商贾为了分这杯羹,也会争先恐后。
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但风险也同样巨大。万一有转运使卷粮潜逃?万一商队被劫?万一各段之间交接出问题?
“陛下,此法虽妙,但需一强力总管,统筹全局,督责各方。”糜竺抬起头,“且此人必须有足够的权威震慑地方官员,有足够的财力垫付前期开支,还要有足够的商脉调动民间力量。”