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此刻,他已被任命为大员首任巡抚,即将赴任。
书房窗明几净,檀香袅袅,但谈论的话题却关乎一片刚刚经历战火、百废待兴的海外疆土。
“文谦,此去大员,担子不轻。”张行坐在主位,手中把玩着一枚温润的玉镇纸,“拿下城堡容易,真正收服那片土地和人心,才是长久之计。”
赵文谦肃然拱手:“大王所言极是,臣定当竭尽全力,不负重托,只是……大员孤悬海外,民情迥异于内陆。
汉人移民多系闽粤贫苦渔民、佃户或亡命之徒,生计艰难,且与土人、红毛往来复杂;
土人部落众多,言语不通,习俗各异,或顺或叛;
又有红毛余孽可能潜伏,南洋荷兰人必不甘心失败,恐有报复。
千头万绪,敢问大王,施政当以何为先,以何为重?”
张行放下镇纸,“本王的意思是,治理大员,不同于中原荡寇平乱,也不同于整顿旧明疆域。
此地新附,人心未稳,族群杂处,故需刚柔并济,怀柔为主,迂回徐图,切忌操切,更忌一味高压。
对于土人,需区分对待。
各部首领、头人,凡曾助红毛为虐、残害汉民或冥顽不灵、煽动对抗者,查明实据后,该抓的抓,该杀的杀,务必立威,以儆效尤,铲除抵抗核心。
然杀戮止于首恶,不可滥及部众。
对于广大土人平民及一般汉民,当以利导之,大员地广人稀,物产丰饶,可宣布轻徭薄赋,鼓励垦荒,发放农具粮种,提供医药。
同时,设立榷场,规定某些紧要物资——如精盐、铁器、上好布匹、药品乃至部分粮食——只限大夏民籍者凭户籍购买或换取。
何为大夏民籍?便是愿意归化、遵守法令、登记入册之民,不论汉土。
以此诱使土人部落为获得更好生活物资,主动靠拢,接受管理,逐渐汉化。
此外,可效仿汉代以夷制夷之古智,征辟选用一批通晓汉语、熟悉本地情势、且愿效忠的土人中有威望者,或与土人关系密切之汉人通事,授予其基层小吏职位,专司传达政令、调解纠纷、征收些许土产。
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