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第43 经廷辩法1（第1页）

而将要恢复的新法就是王安石变法当中，唯一一个对百姓还算是有利的新法——免役法。保守派大臣最被人诟病的地方，也在于其不问青红皂白就强行废除了免役法。

恢复的第一条新法是有关于马政的，波及面并不是太大，而且，还有那四个富商兜底，在加上其中的三个富商，他们的背后其实都是蔡道。

而蔡道在八闽老家的时候，就一直在研究如何养殖马匹，如何尽可能的利用自己手中的资源改良大宋朝的马的品种。这些年，已经渐渐开始初见成效了。

从海路运送过来的阿拉伯马，经过于辽国买来的马杂交之后，得到的第二代、第三代马已经在蔡道的老家繁衍出来了上千匹。不过，由于之前元佑年中，变法派普遍遭受了贬斥，在朝中彻底失势，蔡道担心郑侠趁自己不在的时候，利用官府的力量毁了自己的基业。

因此，蔡道命令手下人将马场便连同造船厂一起都迁到夷洲岛上。

这其中，还是付出了不小的代价，一些马匹受不了海上的颠簸，死在了这么一段短短的海路之上。不过，也因此彻底解决了后顾之忧。

而另外一个马场——济州岛，虽然牧场建立的时间尚短，但蒙古马的数量基数本身就大，如今已经已经接进了五万匹马了。这一次，蔡道并没有利用其他马种改良这些蒙古马。因为在这个时代当中，蒙古马矮小、耐力好的优点，让其成为了最适合宋人骑乘的战马。

所以，赵煦此举，虽然是用群牧司的土地换取了那四位富商捐献的土地，可并不是一门赔钱的买卖。况且，三年之后，这四位富商还得向大宋朝廷按时缴纳足够的马匹。这些马匹，朝廷也的确是要用市价购马，可也总比从西夏国和大辽国那里花了大价钱却买不到什么号码要强多了。

况且，将这件事完全交给私人承包，也可以在本质上完全杜绝掉文官和皂隶们在其中上下其手，贪腐成风，却看不到任何的效果强太多了。

也正是因为如此，相公韩缜和财相章惇对于此事不但没有劝阻，反而是大力支持赵煦的这个举措。相比于汉代的卜式，赵煦此举也仅仅就是付出了几块土地和仁勇副尉这个正九品武官寄禄官的虚名而已。要知道，当年卜式可是在上林苑替汉武帝养羊，得到的还是郎官。这个官在汉朝可是非常具有含金量的。

可在恢复免役法的时候，却在朝中产生了不小的风波。

赵煦亲政之后，一直都在谋求继承先帝的遗志，就在这几天已经改元为“绍圣”了。他和韩缜、章惇等变法派大臣磋商之后，准备恢复免疫的时候，蔡道又提出了不同的意见。

蔡道并不是反对，而是要求对之前一直施行的免役法进行微调，而且，此次恢复新法要缩减实施的范围，具体分成三个步骤。

第一步、现在京畿地区实施；